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It's our time
*part two in an ongoing series
Achieving Canada’s goal of net zero by 2050 must start by creating low-carbon, resilient and inclusive communities and FCM is leading the way forward. The Green Municipal Fund alone has helped municipalities avoid 2.7 million tonnes of greenhouse gas emissions.
– Carole Saab, CEO, Federation of Canadian Municipalities
The Partners for Climate Protection Program is hand-in-hand with Canadian municipalities on their net-zero journeys, building capacity, providing resources, and nurturing the peer support network of climate professionals needed to reach our mutual climate goals.
– Megan Meaney, Executive Director, ICLEI Canada
The 26th UN Conference of the Parties (COP26) is being held in Glasgow, UK from October 31 to November 12. The four priorities can be broadly categorized as mitigation, adaptation, finance, and collaboration.
ICLEI is hosting the Pavilion in support of the Local Government and Municipal Authority (LGMA) Constituency.
FCM CEO Carole Saab and Halifax Mayor Mike Savage plan to represent FCM as part of Canada’s national team.
The mood going into the 26th UN Conference of the Parties (COP26) is hard to capture in a single word. A renewed sense of urgency, that this may be our last chance to get things right, is balanced by the momentum that has been building in countries around the world, and how cities and regions are rising to the challenge.
Canada’s local governments are no exception. Programs like FCM & ICLEI Canada’s Partners for Climate Protection (PCP) and ICLEI Canada’s Building Adaptive and Resilient Cities (BARC) have helped hundreds of local governments grow and refine their knowledge of local climate change impacts, and develop adaptation and mitigation plans. FCM’s Municipalities for Climate Innovation Program (MCIP) has provided the funding to support climate action projects, and helped municipalities access larger government resources, such as the Disaster Mitigation and Adaptation Fund to climate proof their communities.
During the federal election, FCM highlighted specific solutions for Canada to “Build for the Future” including ways to rapidly scale up support and investment for local net-zero, disaster mitigation, and climate resilience projects that will help Canada achieve its 2030 target.
Currently, Canada’s National Determined Contribution (NDC) is to reduce GHG emissions by 40-45% below 2005 levels by 2030. An updated federal climate action plan is expected by the end of 2021 or early 2022, and FCM is encouraging the federal government to achieve that target by deepening federal-municipal collaboration on local pathways to net zero for example, in transportation, energy, buildings and waste.
Yunus Arikan, Director of Global Advocacy, ICLEI sees an alignment of strategies and priorities on the horizon, and that COP26 could mark the start of a new era, noting that opening day coincides with the UN’s World Cities Day.
“Whatever comes, we won’t stop. [Now] is the time to encourage all countries to embrace this and make it the new normal,” he said. “No place is safe and no one country can do it alone.”
That message comes through loud and clear in a report produced by Simon Fraser University’s Centre for Dialogue. On the Road to Glasgow recommends that municipal governments be included in Canada’s NDC and recognized for their contributions, that they have access to expanded funding and regulatory capacity, and for the federal government to create an urban package that would include incentives for more communities to join the Cities Race to Zero. On that front, the PCP Secretariat is also working closely with its partners to help streamline the reporting requirements for PCP members who are also supporting the Cities Race to Zero campaign.
With a week to go before the start of COP26, other recent announcements and events offered additional insights into the important role municipalities will play in the future.
On October 14, FCM’s Big City Mayors Caucus met with the Prime Minister of Canada and released a statement recognizing the urgent need for climate action and supporting the Cities Race to Zero campaign. For Canada’s largest cities, which represent millions of Canadians, to band together sends a powerful message to the federal government that municipalities are ready to step up, and need the commitment of other levels of government to get the job done.
On October 14 the second Road to Glasgow conference organized by Simon Fraser University’s Centre for Dialogue took place, and on October 15 the Climate Caucus Summit gave an even broader range of local stakeholders a chance to meet and share strategies and messages ahead of COP26.
FCM’s virtual Sustainable Cities Conference (October 19-21) brought delegates from across Canada to discuss similar issues, to share success stories and lessons learned, and FCM CEO Carole Saab lead a discussion on how communities can achieve net zero.
ICLEI Canada also led a recent webinar to introduce the new PCP target recommendations (a mandatory locally relevant mid-term target toward 2030 and an encouraged longer-term science-based target of net-zero by 2050), showed how ambitious targets can be set and reached, and what trends to look for. Participants also shared their experiences and discussed the evolving role that municipalities play in meeting national emission targets.
Local governments have already experienced climate-induced changes, have implemented many of the solutions, and are ready to drive the changes necessary to achieve Canada’s climate objectives. The mood may be hard to pin down but the key message coming from Canada’s municipalities is not: It’s our time but we can’t do it alone.
C'est à notre tour d'agir
*deuxième partie d'une série en cours
Pour atteindre la cible canadienne de zéro émission nette de carbone d’ici 2050, il nous faut créer des collectivités résilientes, inclusives et à faibles émissions de carbone. La FCM fait figure de chef de file à cet égard : à lui seul, le Fonds municipal vert a aidé les municipalités à éviter l’émission de 2,7 millions de tonnes de gaz à effet de serre.
– Carole Saab, cheffe de la direction, Fédération canadienne des municipalités
Le programme Partenaires dans la protection du climat accompagne les municipalités canadiennes à atteindre la carboneutralité en renforçant leurs capacités, en leur offrant des ressources et en cultivant un réseau d’entraide constitué de professionnels de la lutte aux changements climatiques, nécessaire à l’atteinte de nos objectifs.
– Megan Meaney, directrice générale, ICLEI Canada
La 26e Conférence des parties des Nations Unies (COP26) aura lieu à Glasgow (R.-U.) du 31 octobre au 12 novembre. Les quatre grandes priorités : atténuation, adaptation, financement et collaboration.
ICLEI sera l’hôte du Pavillon, en appui au Local Government and Municipal Authority (LGMA) Constituency.
Carole Saab, cheffe de la direction de la FCM, et le maire d’Halifax Mike Savage prévoient représenter la FCM aux côtés de l’équipe du Canada.
Difficile de décrire en un seul mot l’ambiance qui règne à l’approche de la 26e Conférence des parties des Nations Unies (COP26). Un sentiment d’urgence renouvelé – motivé par le fait qu’il s’agit peut-être de notre dernière chance de rectifier le tir – est contrebalancé par la mobilisation qui s’opère un peu partout dans le monde et par la réponse des villes et des régions à ce grand défi.
Les municipalités canadiennes n’y font pas exception. Des programmes comme Partenaires dans la protection du climat (PPC) de la FCM et d’ICLEI Canada et Bâtir des collectivités adaptées et résilientes (BARC) d’ICLEI Canada ont aidé des centaines de gouvernements municipaux à approfondir leurs connaissances des conséquences locales des changements climatiques et à élaborer des plans d’adaptation et d’atténuation. Le programme Municipalités pour l’innovation climatique de la FCM a soutenu financièrement des projets d’action climatique et a aidé les municipalités à bénéficier de ressources gouvernementales plus importantes comme le Fonds d'atténuation et d'adaptation en matière de catastrophes, qui sert à accroître leur résilience face aux changements climatiques.
Lors de la récente campagne fédérale, la FCM a proposé des solutions concrètes pour bâtir l’avenir, comme des moyens pour renforcer rapidement le soutien et les investissements dans les projets locaux de carboneutralité, d’atténuation des catastrophes et de résilience climatique qui aideront le Canada à atteindre sa cible pour 2030.
À l’heure actuelle, la contribution déterminée au niveau national (NDC) du Canada consiste à réduire les émissions de GES de 40 à 45 % par rapport aux niveaux de 2005 d’ici 2030. Une mise à jour du plan d’action fédéral sur le climat est attendue d’ici la fin de 2021 ou le début de 2022. Dans cette optique, la FCM encourage le gouvernement à resserrer sa collaboration avec les municipalités pour atteindre la carboneutralité à l’échelle locale dans des secteurs comme les transports, l’énergie, les bâtiments et la gestion des déchets.
Directeur du plaidoyer mondial pour l’ICLEI, Yunus Arikan voit un alignement de stratégies et de priorités à l’horizon. Selon lui, la COP26 pourrait marquer le début d’une nouvelle ère, faisant remarquer au passage que la première journée de la conférence coïncide avec la Journée mondiale des villes des Nations Unies.
« Quoi qu’il arrive, nous ne nous arrêterons pas. Le moment est venu d’encourager tous les pays à s’engager dans cette voie et à en faire la nouvelle norme. » Il ajoute : « Aucun endroit n’est à l’abri et aucun pays ne peut agir seul. »
Ce message est souligné à grands traits dans un rapport produit par le Centre for Dialogue de l’Université Simon Fraser. On the Road to Glasgow recommande d’inclure les gouvernements municipaux dans la contribution déterminée au niveau national et de reconnaître leur apport, en plus de leur attribuer un meilleur financement et un plus grand pouvoir réglementaire. Le gouvernement fédéral devrait également créer un ensemble de mesures pour les villes, dont des incitatifs pour encourager les collectivités à rejoindre la Cities Race to Zero. Le Secrétariat de PPC travaille par ailleurs en étroite collaboration avec ses partenaires pour simplifier les exigences de déclaration des membres des PPC qui participent aussi à la campagne Cities Race to Zero.
À une semaine du début de la COP26, d’autres annonces et événements récents soulignent le rôle important que les municipalités auront à jouer.
À la suite de sa rencontre du 14 octobre avec le premier ministre du Canada, le caucus des maires des grandes villes a publié un communiqué qui reconnaît l’urgence d’agir pour le climat et appuie la campagne Cities Race to Zero. En conjuguant leurs efforts, les plus grandes villes du Canada, qui représentent des millions de citoyens et citoyennes, envoient un puissant message au gouvernement fédéral : les municipalités sont prêtes à retrousser leurs manches et, pour ce faire, elles ont besoin de l’engagement des autres ordres de gouvernement.
Le 14 octobre a eu lieu la deuxième conférence Road to Glasgow organisée par le Centre for Dialogue de l’Université Simon Fraser. Puis, le 15 octobre, le Climate Caucus Summit a donné l’occasion à un éventail encore plus large d’acteurs du milieu de se rencontrer et de partager des stratégies et des messages en vue de la COP26.
La Conférence sur les collectivités durables de la FCM (du 19 au 21 octobre, en mode virtuel) a permis à des délégués de tout le Canada de discuter d’enjeux communs et d’échanger sur leurs réussites et les leçons apprises. Carole Saab, cheffe de la direction de la FCM, y a animé une discussion portant sur les stratégies d’atteinte de la carboneutralité pour les collectivités.
Dans un récent webinaire, ICLEI Canada a présenté les nouvelles recommandations cibles des PPC (un objectif à moyen terme pour 2030, obligatoire et adapté au contexte local; et un autre à long terme, encouragé, fondé sur des données scientifiques et visant la carboneutralité d’ici 2050), en plus d’expliquer la façon de fixer des objectifs ambitieux et de les atteindre ainsi que les tendances à surveiller. Les participants ont pu partager leur expérience et discuter de l’évolution du rôle des municipalités dans l’atteinte des objectifs nationaux de réduction des émissions.
Les gouvernements locaux ressentent déjà les effets des changements climatiques. Ils ont mis en œuvre bon nombre de solutions et sont maintenant prêts à opérer les changements nécessaires pour atteindre les objectifs climatiques du Canada. L’ambiance qui règne est peut-être difficile à cerner, mais le message fort qu’envoient les municipalités canadiennes, lui, est clair : c’est à notre tour d’agir, mais nous ne pouvons le faire seules.
